□權(quán)威解讀

　　加分造假實(shí)行“三取消”

　　針對(duì)今年河南、遼寧出現(xiàn)了體育特長(zhǎng)生違規(guī)加分問(wèn)題，教育部副部長(zhǎng)杜玉波表示，一些地方也出現(xiàn)加分項(xiàng)目過(guò)多、分值過(guò)大、資格造假等問(wèn)題，影響了公平公正，群眾意見(jiàn)很大。這次改革，是給考試加分做“減法”。

　　杜玉波表示，考試加分，現(xiàn)在社會(huì)高度關(guān)注。實(shí)行考試加分，主要有兩方面考慮，一類(lèi)是鼓勵(lì)性加分，是為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展;一類(lèi)是補(bǔ)償性加分，對(duì)少數(shù)民族、烈士子女等特殊群體給予扶持。

　　杜玉波坦言，在高考加分實(shí)施的過(guò)程中，一些地方出現(xiàn)加分項(xiàng)目過(guò)多、分值過(guò)大、資格造假等問(wèn)題，影響了公平公正，群眾意見(jiàn)很大。他說(shuō)，這次改革，是給考試加分做“減法”，總的原則是大幅減少、嚴(yán)格控制，進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督。

　　杜玉波特別強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)厲打擊加分造假。凡高考加分造假的考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，實(shí)行“三取消”：取消加分資格和高考報(bào)名資格;已錄取的取消錄取資格;已入學(xué)的取消學(xué)籍。

　　□專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　加分長(zhǎng)時(shí)間為灰色地帶

　　加分政策出臺(tái)伊始，是為了保障高考公平，但隨著社會(huì)發(fā)展，加分項(xiàng)目越來(lái)越多，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多不合理不規(guī)范的現(xiàn)象，包括很多腐敗問(wèn)題，這些都造成了負(fù)面影響。

　　中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院周光禮教授表示，我國(guó)考試加分在2010年已經(jīng)達(dá)到256項(xiàng)，數(shù)量巨大。隨著考試加分內(nèi)容的逐漸取消，到現(xiàn)在仍然保留了100多項(xiàng)。目前，考試加分政策，特別體育特長(zhǎng)生和藝術(shù)特長(zhǎng)生加分屢被曝出違規(guī)，成為很大的問(wèn)題。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，有一部分的確通過(guò)特長(zhǎng)加分進(jìn)入大學(xué)，但是還有“很多學(xué)生明明連籃球都不會(huì)打，就成了籃球運(yùn)動(dòng)員”。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，目前的特長(zhǎng)生加分權(quán)利還操控在行政權(quán)中，因此很容易出現(xiàn)權(quán)力尋租、灰色運(yùn)作的情況。所謂的加分并不能真正顯示出學(xué)生的水平，反而會(huì)傷害到?jīng)]有加分的學(xué)生，損害了教育公平。加分的不一定是真的特長(zhǎng)生，這在很長(zhǎng)時(shí)間都是灰色地帶，沒(méi)有相應(yīng)的約束。特別是高考前，有的學(xué)校會(huì)“突擊”出現(xiàn)若干國(guó)家運(yùn)動(dòng)員。因此，未來(lái)的加分政策，會(huì)在整體上減少。對(duì)于從小學(xué)藝術(shù)的學(xué)生，可以報(bào)考大學(xué)的藝術(shù)專(zhuān)業(yè)，并不受到影響。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇此前接受媒體采訪時(shí)曾表示，必須對(duì)特長(zhǎng)生姓名、性別、測(cè)試項(xiàng)目等信息進(jìn)行完整公示，才有可能杜絕男生參加女子組項(xiàng)目測(cè)試最終取得加分等怪象。同時(shí)，高校應(yīng)該享有對(duì)各種加分說(shuō)“不”的權(quán)利，并能根據(jù)自身特點(diǎn)決定加分規(guī)則，學(xué)生也可以根據(jù)自身特長(zhǎng)擁有多樣選擇權(quán)，這樣無(wú)間隙的雙向選擇才能徹底根治亂象。

　　□政策

　　減少和規(guī)范考試加分

　　★《意見(jiàn)》要求減少和規(guī)范考試加分。大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目。確有必要保留的加分項(xiàng)目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值。

　　★探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。地方性高考加分項(xiàng)目由省級(jí)人民政府確定并報(bào)教育部備案，原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。

　　★《意見(jiàn)》還提出，加強(qiáng)考生加分資格審核，嚴(yán)格認(rèn)定程序，做好公開(kāi)公示，強(qiáng)化監(jiān)督管理。2014年底出臺(tái)進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)。

　　■鏈接

　　>>案例

　　1

　　違規(guī)加分

　　河南漯河高級(jí)中學(xué)今年74人獲10分的國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員高考體育加分，占河南全省此項(xiàng)加分總?cè)藬?shù)的十分之一，引發(fā)公眾質(zhì)疑。

　　在2013年一次省級(jí)武術(shù)錦標(biāo)賽當(dāng)中，漯河高級(jí)中學(xué)報(bào)名的同學(xué)幾乎都獲得了國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)。當(dāng)年800多人參加的比賽，設(shè)立的小項(xiàng)就有200多項(xiàng)，每個(gè)小項(xiàng)前3名都有資格申請(qǐng)國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員。由于每人最多可報(bào)名參加三個(gè)小項(xiàng)，800人中近乎一半有資格申請(qǐng)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員。再遇上只有五六個(gè)人的冷門(mén)項(xiàng)目，獲得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)簡(jiǎn)直是“輕而易舉”。

　　記者通過(guò)國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)員等級(jí)查詢(xún)系統(tǒng)粗略統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2013年，河南全省有超過(guò)300人都是通過(guò)這項(xiàng)比賽獲得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格，主要集中在鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、漯河等地市。

　　2

　　今年本溪市高級(jí)中學(xué)高考生1000多名，獲得體優(yōu)生加分者高達(dá)87人，且多集中在高分學(xué)生，受到眾多考生和學(xué)生家長(zhǎng)的質(zhì)疑。許多家長(zhǎng)表示，只要花數(shù)萬(wàn)元便可獲取“國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員”證。同時(shí)，鞍山一中、遼河油田高級(jí)中學(xué)分別有43名和40名高考體優(yōu)生獲得加分，也受到了質(zhì)疑。

　　事后，遼寧省紀(jì)委監(jiān)察廳會(huì)同本溪市紀(jì)委監(jiān)察局組成專(zhuān)案組對(duì)本溪高中2014年體優(yōu)生高考加分問(wèn)題開(kāi)展立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，本溪高中存在采取虛假手段為部分考生獲取國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員等級(jí)證書(shū)等問(wèn)題。

　　遼寧省處置體優(yōu)生高考加分問(wèn)題聯(lián)合調(diào)查組7月5日對(duì)外公布，全省1072名高考體優(yōu)生中，270名考生放棄加分資格，他們將按取消后的成績(jī)參加高考錄取。

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