2014年，北京市實(shí)行單校劃片或多校劃片入學(xué)小升初政策，取消共建生。同時(shí)，小學(xué)免試就近入學(xué)。
依據(jù)相關(guān)政策，完成小學(xué)教育后，區(qū)縣教委將根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，進(jìn)行單校劃片或多校劃片。單校劃片學(xué)校采用對(duì)口直升方式招生，即一所初中對(duì)口接收片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué);對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。隨機(jī)派位由區(qū)縣教委統(tǒng)一組織，邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長代表參與。
北京市將使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，將每一個(gè)學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢和監(jiān)控。各區(qū)縣要公布學(xué)校的服務(wù)片區(qū)，教育部門將根據(jù)這兩個(gè)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍。
非北京戶籍適齡兒童入學(xué)，須持有“五證”。包括其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料。
除北京市教委批準(zhǔn)可以招收特長生的學(xué)校原則上向本區(qū)縣招收特長生之外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生。招生學(xué)校要向社會(huì)公布特長生招生計(jì)劃。
為了保證過程透明，北京市將啟用小學(xué)和初中兩個(gè)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，并納入電子學(xué)籍管理系統(tǒng)。這套辦法實(shí)施后，每個(gè)學(xué)校招多少人，有多少學(xué)位，都在監(jiān)控當(dāng)中。校長不能再私招“借讀生”了，因?yàn)闆]有學(xué)籍，就沒法納入升學(xué)服務(wù)系統(tǒng)。校長的權(quán)力被削弱的同時(shí)，各級(jí)教委也沒有絕對(duì)的特權(quán)去操作。
二、高考改革，滬、浙先行
2014年，國內(nèi)教育領(lǐng)域最大的“動(dòng)靜”莫過于高考制度改革，這也是恢復(fù)高考以來最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革。依據(jù)國家關(guān)于考試招生制度改革的實(shí)施意見，高考改革從考試科目、高校招生錄取機(jī)制上都做出了重大調(diào)整。
本輪考試招生制度改革在考試科目設(shè)置方面明確規(guī)定，高中將不再分文理科，高考總成績(jī)改由兩部分組成：一部分是全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3 個(gè)科目的成績(jī)，150分的分值不變。其中，外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)，可選其一計(jì)入總分。另一部分是高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)。其中包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等14個(gè)科目，而每門都已經(jīng)“學(xué)完即考”、“一門一清”，在高考中就不必重新再考。考生在報(bào)考時(shí)，只需根據(jù)報(bào)考高校提前發(fā)布的招生報(bào)考要求和自身特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物六科中自主選擇3個(gè)科目的成績(jī)，計(jì)入高考總分。
高考考試招生制度改革同時(shí)對(duì)招生錄取機(jī)制進(jìn)行了重大改革，探索基于統(tǒng)一高考、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。不過，考慮到高考綜合改革的重要性、復(fù)雜性，這次改革先選擇在條件比較成熟的上海市、浙江省開展試點(diǎn)，并從2014年秋季新入學(xué)的高一學(xué)生開始實(shí)施。高二、高三學(xué)生繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行高考辦法，不進(jìn)行試點(diǎn)省份的學(xué)生也繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行高考辦法。
上海市高考改革具體方案是，高考成績(jī)總分滿分660分。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分150分，3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目每門滿分70分。
浙江省高考改革具體方案是，高考必考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門;考生根據(jù)本人興趣特長和擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)的要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))等7門設(shè)有加試題的高中學(xué)考科目中，選擇3門作為高考選考科目;總成績(jī)滿分750分。
三、加快發(fā)展職業(yè)教育
2月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，審議通過《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(草案)》。會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育，對(duì)提升勞動(dòng)大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國力，意義重大。
聲音：教育部副部長魯昕——職業(yè)教育已成為衡量一國綜合實(shí)力和人力資源的重要指標(biāo)，中國職業(yè)教育必須“走出去”，提升國際交流與合作水平。我們將繼續(xù)實(shí)施和推進(jìn)多項(xiàng)合作項(xiàng)目，探索與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。
四、職碩士全國聯(lián)考將取消
事件：國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室在6月印發(fā)了《關(guān)于2014年招收在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位工作的通知》，通知指出，為統(tǒng)一管理各類研究生招生工作，從2016年起，不再組織在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國聯(lián)考，除高級(jí)管理人員工商管理碩士外，其他類別的在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位招生工作，將以非全日制研究生教育形式納入國家招生計(jì)劃和全國碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試管理。
聲音：中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉——在職研究生取消聯(lián)考、參與研究生考試后，考試難度肯定會(huì)比原來增加。現(xiàn)在很多在職研究生存在“在職不研究”的情況，如果想要獲得研究生學(xué)位，就要更加努力。
五、中國迎來留學(xué)生"最大回國潮"
中國教育在線《2014年出國留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告》于3月13日正式發(fā)布。報(bào)告稱進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，中國留學(xué)回國人數(shù)增長速度加快，幾乎呈直線上升的趨勢(shì)。中國已迎來了留學(xué)生“最大回國潮”，留學(xué)生回國人數(shù)進(jìn)入高速增長期。
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，從2000年到2013年，留學(xué)生回國人數(shù)增長率一直保持了正增長。其中有11年都保持了20%以上的較快速度的增長，只有極個(gè)別年份的增長率低于20%，有5年的增長率超過了40%。在2008、2009年，中國留學(xué)生回國人數(shù)增長率一度超過了50%，分別達(dá)到57.5%、 56.2%。據(jù)教育部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年留學(xué)回國人員的增長率為29.53%。雖然較前兩年的增長率有所下降，但仍保持了較大的增長幅度。
六、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登陸A股
8月6日，新南洋發(fā)布公告，稱昂立科技的資產(chǎn)已完成過戶。這意味著新南洋收購昂立科技最終完成，昂立科技也成為國內(nèi)首家真正意義的登陸A股的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。昂立科技登陸A股被看做教育培訓(xùn)行業(yè)政策放寬的信號(hào)。由此，也引發(fā)了國內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)于國內(nèi)二級(jí)市場(chǎng)的期許。
隨著而來的是，大連控股發(fā)布公告稱，景良教育自8月份起，開始與眾多教育機(jī)構(gòu)談判。目前已與十一家教育機(jī)構(gòu)完成了利潤承諾協(xié)議的簽署，預(yù)計(jì)9月份完成第一階段整合9月至12月會(huì)發(fā)起第二次整合，預(yù)計(jì)整合完成后2014年底利潤不低于5億元。
與此同時(shí)，滬江網(wǎng)校宣布首選國內(nèi)A股上市。而清華啟迪戰(zhàn)略投資巨人教育之后，目標(biāo)也是直指國內(nèi)上市。
但是，國內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)A股上市之路注定不會(huì)平坦。由于國內(nèi)絕大部分區(qū)域的學(xué)校還都屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，直接實(shí)現(xiàn)二級(jí)市場(chǎng)上市存在法律障礙。同時(shí)，絕大部分教育機(jī)構(gòu)采用的都是收付發(fā)生制的財(cái)務(wù)核算模式，不具備權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的系統(tǒng)基礎(chǔ)，而且在稅務(wù)，四金繳納上也極不規(guī)范，因此從財(cái)務(wù)上也存在很大的瑕疵。
不過，和君資本董事長王明夫卻對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國內(nèi)上市前景信心滿滿。他甚至建議國內(nèi)教育培訓(xùn)行業(yè)創(chuàng)業(yè)者，國內(nèi)教育機(jī)構(gòu)上市一定要優(yōu)選A股市場(chǎng)，只有不懂的人才會(huì)去紐約。如果現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)仍準(zhǔn)紐約市場(chǎng)，那說明創(chuàng)業(yè)者落伍了。王明夫甚至明確表示，遲早要把新東方搬回A股。
七、在線教育高燒難退
2月底，伴隨著YY旗下的100教育發(fā)出“顛覆新東方”的口號(hào)，在線教育的關(guān)注度真正從教育業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)向了社會(huì)大眾。一時(shí)之間，無論科技企業(yè)還是教育機(jī)構(gòu)，紛紛競(jìng)逐在線教育市場(chǎng)。每天平均產(chǎn)生近3家在線教育公司，這就是中國互聯(lián)網(wǎng)教育市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
其實(shí)，從2013年開始，在線教育公司不僅涵蓋了從早教、K12教育、大學(xué)教育、職業(yè)培訓(xùn)等，而且涉及了口語培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、汽車修理等細(xì)分行業(yè)。傳統(tǒng)教育行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)巨頭及新興企業(yè)紛紛扎向在線教育。
百度在投資萬學(xué)教育、傳課網(wǎng)，投資了智課網(wǎng);阿里巴巴去年7月推出在線學(xué)習(xí)平臺(tái)“淘寶同學(xué)”，今年2月份斥資1億美元投資英語在線教育平臺(tái)VIPABC。今年4月，騰訊低調(diào)上線在線課程的分發(fā)平臺(tái)“騰訊課堂”。
傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)開始紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)。新東方與教育考試服務(wù)供應(yīng)商ATA合作試水在線職業(yè)教育，與騰訊合作設(shè)立合資公司北京微學(xué)明日網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，拓展教育領(lǐng)域。學(xué)大教育則發(fā)布了e學(xué)大智能平臺(tái)，建設(shè)“校外自建，校內(nèi)共建”兩大生態(tài)系統(tǒng)。
K12是創(chuàng)業(yè)者們一直心儀的“藍(lán)海”，競(jìng)爭(zhēng)廝殺也異常激烈，曾創(chuàng)辦世紀(jì)佳緣的龔海燕2013年底創(chuàng)辦梯子網(wǎng)，但不到一年便不得不關(guān)停。
從在線教育來看，題庫、拍照答疑、找老師平臺(tái)、英語培訓(xùn)類等領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)很難插足。而未來互聯(lián)網(wǎng)，技術(shù)驅(qū)動(dòng)型的數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域、為線下機(jī)構(gòu)服務(wù)等領(lǐng)域會(huì)有新機(jī)會(huì)。
互聯(lián)網(wǎng)教育研究院最近發(fā)布的《2014年在線職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》顯示，目前的在線職業(yè)教育規(guī)模呈逐年上升趨勢(shì)，并且占全國市場(chǎng)規(guī)模的比例也在增加，到2018年，在線職業(yè)教育市場(chǎng)將達(dá)134億元。
目前，業(yè)內(nèi)在線職業(yè)教育主要有學(xué)習(xí)類視頻、題庫和綜合平臺(tái)幾種模式。其中IT類培訓(xùn)類數(shù)量最多，其次是公務(wù)員考試培訓(xùn)。極客學(xué)院，上線僅7個(gè)月融資2200萬美元，主要為專業(yè)開發(fā)者提供IT技術(shù)的在線培訓(xùn)，收入采用會(huì)員制模式。達(dá)內(nèi)科技采取線上與線下結(jié)合的O2O遠(yuǎn)程教學(xué)的模式，主打內(nèi)容設(shè)計(jì)和課程研發(fā)。
另一主要板塊是國家公務(wù)員考試培訓(xùn)，規(guī)模超過50億元，而在線學(xué)習(xí)的市場(chǎng)規(guī)模還不到2億元，預(yù)計(jì)未來會(huì)占到50%的份額，還有巨大的發(fā)展空間。
八、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉潮初現(xiàn)
英特國際少兒英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉，似乎觸動(dòng)了2014年的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉“多米諾骨牌”，春藤英語、曼哈頓英語、新動(dòng)態(tài)英語等多家培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)紛紛關(guān)門大吉。
經(jīng)營不善固然是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉的重要原因。但是，什么事情導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營不善，資本的介入難脫其咎。事實(shí)上，培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)“先收錢后上課”的行業(yè)，現(xiàn)金流是其賴以發(fā)展的根本。同時(shí)，良好的現(xiàn)金流自然吸引了資本方的青睞，不少倒閉的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之前都或多或少得到了融資。
那么，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得融資之后的一大變化，就是必須快速的擴(kuò)張、發(fā)展。于是，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得不迅速增加門店，跑馬圈地。由此，也埋了經(jīng)營不善的禍根。
由于培訓(xùn)教育非常依賴現(xiàn)金流，一旦現(xiàn)金收入出現(xiàn)問題，其辦學(xué)必然遭遇“崩盤”的危機(jī)。對(duì)于培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)而言，場(chǎng)地房租一直是一項(xiàng)重要的辦學(xué)支出，其擴(kuò)張事實(shí)上增加了場(chǎng)地房租的成本。
當(dāng)前，隨著城市房?jī)r(jià)的高企，辦學(xué)場(chǎng)地的租金一直也是水漲船高。然而，一旦落戶某地做出名氣之后，培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)不得不面對(duì)逐年增加的房租成本，很難再擇址另行辦學(xué)。
與此同時(shí)，國內(nèi)培訓(xùn)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的招生投入越來越大，而招生效果卻越來越不理想，勢(shì)必進(jìn)一步增加了資金壓力。當(dāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資金斷裂的情況下，或許只有關(guān)門大吉一條出路了。
企業(yè)經(jīng)營不善申請(qǐng)破差，原本也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椤５?，由于培?xùn)教育的服務(wù)對(duì)象為學(xué)生及家長，因而也給眾多學(xué)生學(xué)習(xí)及家長造成巨大的影響。然而，面對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉造成學(xué)生及家長的損失，目前仍未有妥善的解決方法，只能依靠政府部門出門，采取其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公益援助的方式分流倒閉機(jī)構(gòu)學(xué)生。
九、異地中、高考有望破冰
國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段。隨遷子女異地中考、高考有望進(jìn)一步破冰，隨遷子女接受教育問題有望進(jìn)一步改善。
《意見》的出臺(tái)，將有利于進(jìn)一步解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的中考、高考問題。在2010年12月啟動(dòng)的國家教改試點(diǎn)中，解決異地高考列入了試點(diǎn)。然而在一些流入人口密集的大城市，解決異地高考問題，仍然是這些地方所面臨的難題。
目前，有27個(gè)省份明確了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌嫉恼?，?0個(gè)省份明確了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉恼摺?014年，有28個(gè)省份開始解決隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉膯栴}，5.6萬名符合條件的隨遷子女辦理了高考報(bào)名手續(xù)。
根據(jù)《意見》，我國將建立居住證制度，居住證持有人逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格，異地中考、高考問題將能夠繼續(xù)破冰。
與此同時(shí)，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口之后，中小城市、城鎮(zhèn)放開入戶限制，將有大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民，越來越多農(nóng)民工子女跟隨父母流入城市，這就意味著越來越多的農(nóng)民工子女需要城市為他們提供基本的教育機(jī)會(huì)和條件。
根據(jù)戶籍制度改革的總體要求，教育部將做四個(gè)方面的工作：一是在規(guī)劃上，教育部要指導(dǎo)各地把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中。二是在經(jīng)費(fèi)上，要求各地要按照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校的人數(shù)來撥付教育經(jīng)費(fèi)，同時(shí)加大中央財(cái)政對(duì)各地接收隨遷子女學(xué)校的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，要求各省份因地制宜，合理確定隨遷子女入學(xué)政策，保障他們平等地接受教育。四是加強(qiáng)管理，不斷完善全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，更好地加強(qiáng)對(duì)隨遷子女接受教育的服務(wù)工作。
這意味著，以后農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女上學(xué)將更加容易。
十、本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展
伴隨著即將到來的高考改革，中國大學(xué)也將面臨新的轉(zhuǎn)型。其中，將有1600至1700多所學(xué)校轉(zhuǎn)向以職業(yè)技術(shù)教育為核心。同時(shí)，在培養(yǎng)模式上，這些高校將淡化學(xué)科，強(qiáng)化專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。
中國現(xiàn)有近2500所高等院校，轉(zhuǎn)型的本科大學(xué)不僅包括1999年大學(xué)擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校，而且還包括一批985、211的院校。如此一來，中國高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的高校比重將從現(xiàn)有的55%提高到70%至80%。
今后，中國將以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為突破口，對(duì)教育結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整。首先，將建設(shè)一個(gè)以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。從教育模式、教育機(jī)制到人才培養(yǎng)模式，均以就業(yè)為導(dǎo)向。其次，建立系統(tǒng)化培養(yǎng)技術(shù)技能人才的體系，目標(biāo)是面向生產(chǎn)一線培養(yǎng)以技術(shù)為基礎(chǔ)的技能型人才。與此同時(shí)，還將搭建人才培養(yǎng)的“立交橋”，讓學(xué)生可以從中等職業(yè)一直學(xué)到?？平逃⒌奖究平逃綄I(yè)碩士，甚至專業(yè)博士。
事實(shí)上，國內(nèi)一批本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是要建立中國高等學(xué)校的分類體系，對(duì)高等學(xué)校實(shí)行分類管理。要實(shí)行分類，勢(shì)必需要從現(xiàn)有的本科高校劃出一部分，推動(dòng)其逐步地、更多地培養(yǎng)應(yīng)用型人才，技術(shù)技能型人才。因此，轉(zhuǎn)型的本科高校既可能是新建學(xué)校，也可以是辦學(xué)歷史非常悠久的學(xué)校;既可以是學(xué)校里的絕大部分專業(yè)都轉(zhuǎn)型，也可以是其中一部分專業(yè)轉(zhuǎn)型，面向應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。可以肯定，國內(nèi)本科高校轉(zhuǎn)型的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，使中國高等教育培養(yǎng)的人更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求。
（文章轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)明：ms211中國美術(shù)高考網(wǎng)）
