□權威解讀
加分造假實行“三取消”
針對今年河南、遼寧出現了體育特長生違規(guī)加分問題，教育部副部長杜玉波表示，一些地方也出現加分項目過多、分值過大、資格造假等問題，影響了公平公正，群眾意見很大。這次改革，是給考試加分做“減法”。
杜玉波表示，考試加分，現在社會高度關注。實行考試加分，主要有兩方面考慮，一類是鼓勵性加分，是為了促進學生全面發(fā)展、個性發(fā)展;一類是補償性加分，對少數民族、烈士子女等特殊群體給予扶持。
杜玉波坦言，在高考加分實施的過程中，一些地方出現加分項目過多、分值過大、資格造假等問題，影響了公平公正，群眾意見很大。他說，這次改革，是給考試加分做“減法”，總的原則是大幅減少、嚴格控制，進一步規(guī)范管理、強化監(jiān)督。
杜玉波特別強調，要嚴厲打擊加分造假。凡高考加分造假的考生，一經發(fā)現，實行“三取消”：取消加分資格和高考報名資格;已錄取的取消錄取資格;已入學的取消學籍。
□專家觀點
加分長時間為灰色地帶
加分政策出臺伊始，是為了保障高考公平，但隨著社會發(fā)展，加分項目越來越多，導致出現了很多不合理不規(guī)范的現象，包括很多腐敗問題，這些都造成了負面影響。
中國人民大學教育學院周光禮教授表示，我國考試加分在2010年已經達到256項，數量巨大。隨著考試加分內容的逐漸取消，到現在仍然保留了100多項。目前，考試加分政策，特別體育特長生和藝術特長生加分屢被曝出違規(guī)，成為很大的問題。對于學生來說，有一部分的確通過特長加分進入大學，但是還有“很多學生明明連籃球都不會打，就成了籃球運動員”。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，目前的特長生加分權利還操控在行政權中，因此很容易出現權力尋租、灰色運作的情況。所謂的加分并不能真正顯示出學生的水平，反而會傷害到沒有加分的學生，損害了教育公平。加分的不一定是真的特長生，這在很長時間都是灰色地帶，沒有相應的約束。特別是高考前，有的學校會“突擊”出現若干國家運動員。因此，未來的加分政策，會在整體上減少。對于從小學藝術的學生，可以報考大學的藝術專業(yè)，并不受到影響。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇此前接受媒體采訪時曾表示，必須對特長生姓名、性別、測試項目等信息進行完整公示，才有可能杜絕男生參加女子組項目測試最終取得加分等怪象。同時，高校應該享有對各種加分說“不”的權利，并能根據自身特點決定加分規(guī)則，學生也可以根據自身特長擁有多樣選擇權，這樣無間隙的雙向選擇才能徹底根治亂象。
□政策
減少和規(guī)范考試加分
★《意見》要求減少和規(guī)范考試加分。大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應合理設置加分分值。
★探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。
★《意見》還提出，加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監(jiān)督管理。2014年底出臺進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見。
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>>案例
1
違規(guī)加分
河南漯河高級中學今年74人獲10分的國家二級運動員高考體育加分，占河南全省此項加分總人數的十分之一，引發(fā)公眾質疑。
在2013年一次省級武術錦標賽當中，漯河高級中學報名的同學幾乎都獲得了國家二級運動員證書。當年800多人參加的比賽，設立的小項就有200多項，每個小項前3名都有資格申請國家二級運動員。由于每人最多可報名參加三個小項，800人中近乎一半有資格申請二級運動員。再遇上只有五六個人的冷門項目，獲得國家二級運動員證書簡直是“輕而易舉”。
記者通過國家體育總局運動員等級查詢系統(tǒng)粗略統(tǒng)計發(fā)現，2013年，河南全省有超過300人都是通過這項比賽獲得國家二級運動員資格，主要集中在鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、漯河等地市。
2
今年本溪市高級中學高考生1000多名，獲得體優(yōu)生加分者高達87人，且多集中在高分學生，受到眾多考生和學生家長的質疑。許多家長表示，只要花數萬元便可獲取“國家二級運動員”證。同時，鞍山一中、遼河油田高級中學分別有43名和40名高考體優(yōu)生獲得加分，也受到了質疑。
事后，遼寧省紀委監(jiān)察廳會同本溪市紀委監(jiān)察局組成專案組對本溪高中2014年體優(yōu)生高考加分問題開展立案調查。
經調查，本溪高中存在采取虛假手段為部分考生獲取國家二級運動員等級證書等問題。
遼寧省處置體優(yōu)生高考加分問題聯合調查組7月5日對外公布，全省1072名高考體優(yōu)生中，270名考生放棄加分資格，他們將按取消后的成績參加高考錄取。
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