高考常被人詬病的一個話題就是地區(qū)間的差異。北京、天津、上海等城市分數(shù)線低、好學(xué)校多,名額配給量大,這成為外地家長和考生的心病。而西部地區(qū)雖不占名額分配優(yōu)勢,但生源總量較低,錄取控制線歷年奇低,這使之成為中部地區(qū)生源向往的地方。
不同的地區(qū),甚至是相同地區(qū)的不同學(xué)校,學(xué)生能夠享受到的教育質(zhì)量也不相同。因此,政府最重要的任務(wù),是如何提高教育的均衡發(fā)展問題。打破“地區(qū)決定命運”,是實現(xiàn)教育公平的題中應(yīng)有之義。一味對“高考移民”圍追堵截,終究難以治本。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對考試招生制度改革的部署,無疑是下一步教育改革攻堅的最大難點,也是最大亮點?!稕Q定》明確了“探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制”的改革方向,期望從根本上解決一考定終身的弊端。實現(xiàn)了一考不再定終身,也就抽去了一把“高考移民”的釜底之薪。
當然,這些改革取向?qū)τ绊懡逃Y源公平分享是重要的,但如果不摒棄按地區(qū)人為分指標的老路子,“985”、“211”這些優(yōu)質(zhì)資源,恐怕仍然難以為天下公享。
前不久,媒體討論“全國統(tǒng)一命題試卷”話題,這實質(zhì)上是為公平享用國家教育資源提供了標準門檻,也只有在此意義上,“一卷考天下”才成為必要。否則,仍然沿襲招生名額分果果,省區(qū)各劃各的分數(shù)線,高考回歸“全國統(tǒng)一命題試卷”就成了翻燒餅。
公眾對應(yīng)試教育深惡痛絕,卻忽略了應(yīng)試教育背后的推手。正是由于教育資源分配的不公與失衡,才衍生出拼分數(shù)、“高考移民”、“空掛學(xué)籍”等教育怪胎。
告別“高考移民”時代,首先要在制度改革的頂層設(shè)計上,解決教育資源分配不公問題,然后再跟進系列配套政策,才能夠使我國教育更加有利于為億萬學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇和成長途徑,進而搭建起符合基本國情的人才成長“立交橋”。
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