2015年有望打破這一局面。北大、清華等高校的綜合改革方案在2014年歲末被批準，2015年將啟動改革;繼2014年9月國家考試招生改革實施意見頒布后，教育部在2014年底連續(xù)發(fā)布4個高考改革配套方案，這幾個方案也將從2015年起開始實施?？梢哉f，從國家教育規(guī)劃綱要頒布到目前的四年半時間中，中國已基本完成從綱要到具體行動方案的設計，而具體行動方案落實得如何，2015年將是關鍵之年。

　　以高考改革為例，2015年，上海將實行全新的春季高考改革，這一改革首次實現(xiàn)一名學生可以獲得兩張大學錄取通知書。從已經(jīng)完成的春季高考報名看，情況十分火爆，這表明改革受到歡迎，也對教育部門提出了進一步的要求，包括促進高校完善自主招生面試考查、做到自主招生過程公開透明、建立多元評價體系、總結推廣春考經(jīng)驗籌劃增加春考招生學校、進一步擴大學生選擇權等。如果能在這些領域交出令公眾滿意的答卷，上海的春季高考不但對上海高考改革來說是亮點，對全國范圍內(nèi)的招考分離改革也是很好的探索。

　　在全國范圍內(nèi)，2015年將啟動高中學業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價改革，各地教育部門、學校對高中學業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價改革的態(tài)度將影響這兩項改革的走向?？陀^而言，由于綜合素質(zhì)評價究竟在高考錄取中能起多大的“參考”作用并不明朗，因此，對于推進綜合素質(zhì)評價，一些地方教育部門和學校并沒有多大積極性。照此發(fā)展，綜合素質(zhì)評價就可能從一開始起，就步入“走過場”的軌道，這一改革的成效也就可想而知，這是必須防范的。一方面需要在頂層設計上進一步完善，明確綜合素質(zhì)評價在高考錄取中究竟怎么使用;另一方面則需要地方教育部門、中學從促進學生素質(zhì)發(fā)展出發(fā)，進行綜合素質(zhì)評價，并在推進這一評價過程中發(fā)揮學校教師委員會、家長委員會的作用，以確保評價的公正、客觀，沒有教師委員會和家長委員會的，則借這一評價的推進著手建立。

　　高校的自主招生也將在2015年調(diào)整到統(tǒng)一高考之后進行。這是中國自主招生試點10年后的重大調(diào)整。高考后的自主招生，能否讓自主招生更規(guī)范、更公平，同時起到建立多元評價體系、促進中學重視學生個性、特長發(fā)展的作用，2015年的高校自主招生實際運作情況，必然會引起所有輿論關注。各自主招生高校應積極回應輿論的關切，避免高考前自主招生的老問題在高考之后的自主招生中再次出現(xiàn)。

　　北大、清華等高校的綜合改革，在完成設計之后，也將在2015年起步。從綜合改革的方案看，師生共治、小班化教學、教師長聘制、授予學位改革等，都頗有價值，但輿論擔心的是改革會不會停留在概念上，因為這每一項改革都提出一個明確要求，即要從行政治校轉(zhuǎn)型為教育家辦學，如果大學還是由行政主導教育和學術資源配置，就是成立了教授委員會、學術委員會，也很難獨立發(fā)揮作用，學校對教師的考核評價，采用能體現(xiàn)近期辦學業(yè)績的行政指標，將難以扭轉(zhuǎn)學校重科研、輕教學的慣性，設想中的小班化、探究式教學就難以實現(xiàn)。

　　中國的教育改革需要自上而下的頂層設計，也需要自下而上的參與。目前，教育改革的頂層設計已基本完成，當然還有進一步提升的空間，這需要在接下來的改革實踐中加以完善。千萬不能出現(xiàn)的局面，就是對目前的改革設計也打折扣執(zhí)行，甚至各取所需，扭曲地執(zhí)行，假如出現(xiàn)這種情況，良好的改革初衷將走向反面，公眾對改革的期待會變?yōu)閷Ω母锏谋г埂?/p>

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