2015年有望打破這一局面。北大、清華等高校的綜合改革方案在2014年歲末被批準(zhǔn)，2015年將啟動(dòng)改革;繼2014年9月國(guó)家考試招生改革實(shí)施意見頒布后，教育部在2014年底連續(xù)發(fā)布4個(gè)高考改革配套方案，這幾個(gè)方案也將從2015年起開始實(shí)施?？梢哉f(shuō)，從國(guó)家教育規(guī)劃綱要頒布到目前的四年半時(shí)間中，中國(guó)已基本完成從綱要到具體行動(dòng)方案的設(shè)計(jì)，而具體行動(dòng)方案落實(shí)得如何，2015年將是關(guān)鍵之年。

　　以高考改革為例，2015年，上海將實(shí)行全新的春季高考改革，這一改革首次實(shí)現(xiàn)一名學(xué)生可以獲得兩張大學(xué)錄取通知書。從已經(jīng)完成的春季高考報(bào)名看，情況十分火爆，這表明改革受到歡迎，也對(duì)教育部門提出了進(jìn)一步的要求，包括促進(jìn)高校完善自主招生面試考查、做到自主招生過(guò)程公開透明、建立多元評(píng)價(jià)體系、總結(jié)推廣春考經(jīng)驗(yàn)籌劃增加春考招生學(xué)校、進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)等。如果能在這些領(lǐng)域交出令公眾滿意的答卷，上海的春季高考不但對(duì)上海高考改革來(lái)說(shuō)是亮點(diǎn)，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的招考分離改革也是很好的探索。

　　在全國(guó)范圍內(nèi)，2015年將啟動(dòng)高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，各地教育部門、學(xué)校對(duì)高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的態(tài)度將影響這兩項(xiàng)改革的走向?？陀^而言，由于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)究竟在高考錄取中能起多大的“參考”作用并不明朗，因此，對(duì)于推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，一些地方教育部門和學(xué)校并沒(méi)有多大積極性。照此發(fā)展，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)就可能從一開始起，就步入“走過(guò)場(chǎng)”的軌道，這一改革的成效也就可想而知，這是必須防范的。一方面需要在頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)一步完善，明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高考錄取中究竟怎么使用;另一方面則需要地方教育部門、中學(xué)從促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，并在推進(jìn)這一評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)揮學(xué)校教師委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，以確保評(píng)價(jià)的公正、客觀，沒(méi)有教師委員會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)的，則借這一評(píng)價(jià)的推進(jìn)著手建立。

　　高校的自主招生也將在2015年調(diào)整到統(tǒng)一高考之后進(jìn)行。這是中國(guó)自主招生試點(diǎn)10年后的重大調(diào)整。高考后的自主招生，能否讓自主招生更規(guī)范、更公平，同時(shí)起到建立多元評(píng)價(jià)體系、促進(jìn)中學(xué)重視學(xué)生個(gè)性、特長(zhǎng)發(fā)展的作用，2015年的高校自主招生實(shí)際運(yùn)作情況，必然會(huì)引起所有輿論關(guān)注。各自主招生高校應(yīng)積極回應(yīng)輿論的關(guān)切，避免高考前自主招生的老問(wèn)題在高考之后的自主招生中再次出現(xiàn)。

　　北大、清華等高校的綜合改革，在完成設(shè)計(jì)之后，也將在2015年起步。從綜合改革的方案看，師生共治、小班化教學(xué)、教師長(zhǎng)聘制、授予學(xué)位改革等，都頗有價(jià)值，但輿論擔(dān)心的是改革會(huì)不會(huì)停留在概念上，因?yàn)檫@每一項(xiàng)改革都提出一個(gè)明確要求，即要從行政治校轉(zhuǎn)型為教育家辦學(xué)，如果大學(xué)還是由行政主導(dǎo)教育和學(xué)術(shù)資源配置，就是成立了教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)，也很難獨(dú)立發(fā)揮作用，學(xué)校對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)，采用能體現(xiàn)近期辦學(xué)業(yè)績(jī)的行政指標(biāo)，將難以扭轉(zhuǎn)學(xué)校重科研、輕教學(xué)的慣性，設(shè)想中的小班化、探究式教學(xué)就難以實(shí)現(xiàn)。

　　中國(guó)的教育改革需要自上而下的頂層設(shè)計(jì)，也需要自下而上的參與。目前，教育改革的頂層設(shè)計(jì)已基本完成，當(dāng)然還有進(jìn)一步提升的空間，這需要在接下來(lái)的改革實(shí)踐中加以完善。千萬(wàn)不能出現(xiàn)的局面，就是對(duì)目前的改革設(shè)計(jì)也打折扣執(zhí)行，甚至各取所需，扭曲地執(zhí)行，假如出現(xiàn)這種情況，良好的改革初衷將走向反面，公眾對(duì)改革的期待會(huì)變?yōu)閷?duì)改革的抱怨。

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