加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的一項重要措施。針對現(xiàn)行考試招生制度下的“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”等問題，綜合素質(zhì)評價能夠?qū)W(xué)生中學(xué)階段的全面發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行客觀及時的觀察、記錄、分析，同時為高校招生錄取提供重要參考，轉(zhuǎn)變以考試成績作為唯一評價標(biāo)準(zhǔn)的做法。

　　但在近年來的實踐中，綜合素質(zhì)評價體系暴露了一些薄弱環(huán)節(jié)，此次教育部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》正是解決這些問題的有益嘗試，向著高校在招生錄取時更加方便、高效地使用綜合素質(zhì)檔案邁出了重要一步。

　　綜合素質(zhì)檔案重點突出，兼顧學(xué)生全面發(fā)展和個性特長。當(dāng)前的綜合素質(zhì)評價在實際操作過程中存在“走過場”和“集中突擊”等問題，綜合素質(zhì)評價沒有納入中學(xué)日常的教育教學(xué)活動中，學(xué)生成長記錄規(guī)章制度不健全，收集整理有關(guān)材料不及時，綜合素質(zhì)評價檔案往往由教師“突擊”完成，學(xué)生的個性特長很難得到充分展示，對高校錄取招生的參考意義有限。

　　改進(jìn)后的綜合素質(zhì)評價體系兼顧學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，并要求中學(xué)堅持常態(tài)化實施，中學(xué)需要指導(dǎo)學(xué)生真實、客觀、及時地記錄在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐等方面的突出表現(xiàn)。學(xué)生沒有參加或事跡不突出的活動，記錄可以空缺，而學(xué)生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況都記入了綜合素質(zhì)評價檔案，這就有效避免了千人一面，不再追求面面俱到，做到了重點突出，能夠準(zhǔn)確揭示每個學(xué)生的個性特點，為高校招生錄取提供有效的參考依據(jù)。

　　學(xué)生檔案基本格式全省統(tǒng)一，綜合素質(zhì)評價有望大范圍推行。在人才選拔錄取過程中參考學(xué)生中學(xué)階段的綜合素質(zhì)評價這一做法，近年來有不少高校都進(jìn)行了積極探索。尤其是在自主選拔錄取過程中，高校要求考生在申請表中如實填寫中學(xué)階段的學(xué)業(yè)水平、學(xué)科特長、社會公益、文體活動等情況，之后組織專家評審組對申請表進(jìn)行詳細(xì)分析。但格式不統(tǒng)一、名稱不規(guī)范等問題在實際使用過程中給高校帶來了許多不便，這也是綜合素質(zhì)評價難以大范圍推行的一個重要原因，考試成績作為唯一評價標(biāo)準(zhǔn)的做法難以得到有效轉(zhuǎn)變。

　　而在改進(jìn)后的綜合素質(zhì)評價體系中，綜合素質(zhì)評價工作成為了評估地方各級教育行政部門和學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容，將以中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以省(區(qū)、市)為單位建立綜合素質(zhì)評價工作電子化管理平臺，檔案基本格式全省統(tǒng)一，高校在招生錄取工作中使用綜合素質(zhì)評價檔案時，操作更加方便、高效，參考范圍將不僅限于自主選拔錄取的考生，有望推廣到招生錄取的所有類型。

　　高校自主確定綜合素質(zhì)評價使用辦法，基礎(chǔ)教育與高等教育人才培養(yǎng)銜接更加緊密。唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，這是現(xiàn)行考試招生制度下社會反映強(qiáng)烈的兩大問題。而新一輪考試招生制度改革的目標(biāo)正是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，在這一背景下，積極開展綜合素質(zhì)評價是眾多高校的必然選擇。

　　綜合素質(zhì)評價能夠促進(jìn)中學(xué)階段學(xué)生良好個性的發(fā)現(xiàn)和培育，也有利于高校改進(jìn)人才選拔評價體系。高?？梢?ldquo;因材施招”，根據(jù)自身的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進(jìn)行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，作為招生錄取的參考;同時“寓教于招”，對中學(xué)培養(yǎng)形成風(fēng)向標(biāo)作用，引導(dǎo)中學(xué)生提高自身綜合素質(zhì)，規(guī)劃人生，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段和高等教育階段的人才培養(yǎng)銜接。

　　綜合素質(zhì)評價是一項有生命力的制度，在近年來的大學(xué)自主招生中發(fā)揮了一定的作用，為高校選拔了一大批符合自身人才培養(yǎng)目標(biāo)的考生提供服務(wù)。可以預(yù)見到的是，在自主招生參考綜合素質(zhì)評價的基礎(chǔ)上，高校將進(jìn)一步積極擴(kuò)大綜合素質(zhì)評價適用的范圍，例如探索建立學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價和高考“三位一體”的多元化招生考試評價體系等。

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