“但是不收，母校不給蓋章，不蓋章獨立不了!”

　　“按照26號令要求，一些本具備條件的獨立學院想要獨立轉(zhuǎn)設，但母體學校索要‘分手費’在部分地方甚至過億。”日前本刊和全國工商聯(lián)民辦教育出資者商會聯(lián)合舉行的教育之春61次沙龍上，令與會各方?jīng)]有想到的是，多位獨立學院出資人反映，高額分手費成為困擾獨立學院獨立轉(zhuǎn)設的一個棘手問題。

　　10年前，為解我國高等教育大眾化過程中的資源不足問題，教育部出臺了8號文件，鼓勵支持民間資本與優(yōu)質(zhì)本科高校合作創(chuàng)辦獨立學院;5年前，教育部為規(guī)范獨立學院發(fā)展，針對獨立學院發(fā)展中的問題，出臺了26號令，督促獨立學院在條件具備，雙方同意的情況下，在5年內(nèi)獨立轉(zhuǎn)設。今天，26號令框定的5年規(guī)范期已過，但在全國300余所獨立學院中，僅有30余所獨立轉(zhuǎn)設。

　　沙龍中獨立學院出資人還反映，困擾獨立學院發(fā)展的另外一個問題是高額的管理費。10%~30%不等，是獨立學院學費中要上交給母校的品牌管理費。

　　“獨立學院的成本隨著CPI越來越高，上交母校高額的管理費不合理不合法。無論獨立學院還是公辦學校，都是在辦學校、辦教育，不是討價還價做買賣。”“當年民間資本與獨立學院的合作的協(xié)議都是在十年八年五年以前簽的，現(xiàn)在獨立學院的收費并沒有提高，獨立學院辦學的成本隨著CPI越來越高，向母校上交過多的管理費已經(jīng)造成很多獨立學院失血過多，教育教學質(zhì)量受到嚴重影響。”沙龍上，獨立學院出資人認為，獨立學院是非企業(yè)法人，是公益事業(yè)，目前過高的管理費和分手費使得獨立學院的生存和發(fā)展難以為繼。

　　獨立，分手費成為攔路虎;而不獨立，管理費又相當高，獨立學院出資人代表表示糾結(jié)不堪。

　　出資人反映，在實際溝通中，省廳領導或母校領導方，也多有對獨立學院的支持，但因為牽涉到母校教職工利益，牽系國有資產(chǎn)的評估作價，所以，地方母校校長不敢做主，甚至怕?lián)蠂匈Y產(chǎn)流失的責難;而省廳又和母校校長有千絲萬縷的聯(lián)系，致使在這個問題上出資人的聲音微弱。為此獨立學院方呼吁中央有關部門，能給地方政府決策提供指導和支持，防止一些公辦學校漫天要價，阻礙26號令的執(zhí)行，獨立學院的獨立轉(zhuǎn)設。

　　出資人反映的問題引起與會專家高度關注，指出，獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)。打造中國經(jīng)濟的升級版，需要大量的應用技術大學，獨立學院轉(zhuǎn)為應用技術型大學最為順暢，應當是我國未來應用技術型大學的最重要支撐。獨立學院的轉(zhuǎn)設是大勢所趨。但是在轉(zhuǎn)設的過程當中，怎么處理好改革和發(fā)展的關系很關鍵，但所有問題討論的基點和根本目的應該是學生、是育人、是利于學校的長遠發(fā)展。

　　“獨立學院的命運，在近期內(nèi)應該有一個新的制度安排。實事求是地進行新一輪協(xié)商，以維護獨立學院廣大教職工、學生的合法權益，維護舉辦者的合法地位，保證獨立學院的穩(wěn)定發(fā)展。”與會嘉賓指出:分手費問題涉及到評價機制問題，國有資產(chǎn)在獨立學院這樣一個合作過程當中所占的價值需要第三方更為科學的評估。同時建議省級政府要有所作為，發(fā)揮好省級統(tǒng)籌的作用，因為大量的學校都是在省級統(tǒng)籌的范圍之內(nèi)，省政府應該更主動去協(xié)調(diào)處理好這個方面的工作。與會代表呼吁，26號令的尊嚴應該得到維護，5年過渡期已過，建議中央有關部門關注少數(shù)公辦學校阻礙26號令落實的行為，就該問題進行專門調(diào)研，拿出適當?shù)闹笇б庖?，支?6號令的貫徹執(zhí)行，以支持獨立學院的獨立之旅更為順暢妥當，為中國高等教育下一步的品質(zhì)提升做出貢獻。

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