總體方案提出了“進(jìn)入世界一流行列”和“進(jìn)入一流前列”的明確要求，提出推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)將分三步走：第一步到 2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；第二步到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué) 進(jìn)入世界一流前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升；第三步到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建 成高等教育強(qiáng)國。

　　總 體方案還確定，中央財(cái)政將中央高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)納入中央高校預(yù)算撥款制度中統(tǒng)籌考慮，并通過相關(guān)專項(xiàng)資金給予引導(dǎo)支持；鼓勵(lì)相關(guān)地方政 府通過多種方式，對(duì)中央高校給予資金、政策、資源支持。地方高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，由各地結(jié)合實(shí)際推進(jìn)，所需資金由地方財(cái)政統(tǒng)籌安排，中央 財(cái)政通過支持地方高校發(fā)展的相關(guān)資金給予引導(dǎo)支持。中央基本建設(shè)投資對(duì)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。

　　為了推進(jìn)總體方案的實(shí)施，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部近期就將研究、制定配套政策，制訂績效建設(shè)考核和評(píng)價(jià)辦法、資金使用管理辦法等相關(guān)配套文件，在建設(shè)范圍、評(píng)價(jià)因素、管理要求等方面抓緊部署實(shí)施，加大考核力度。

　　>>專家解讀

　　是否達(dá)“世界一流”要?dú)v史來檢驗(yàn)

　　中 國人民大學(xué)教授項(xiàng)賢明表示，國務(wù)院此次出臺(tái)方案統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)及一流學(xué)科建設(shè)，表明了國家對(duì)于高等教育的期望和通過加大高校建設(shè)提升創(chuàng)新知識(shí)生產(chǎn)力 的決心。不過，項(xiàng)賢明也坦言，所謂“世界一流”，其實(shí)只是一個(gè)象征意義，因?yàn)槭欠駥儆?ldquo;世界一流”，需要經(jīng)過歷史的檢驗(yàn)，證明其對(duì)人類文明的貢獻(xiàn)，還需要 更多的“耐心”。

　　項(xiàng)賢明表示，如果真的要用具體的量化指標(biāo)來判斷一所大學(xué)是否屬于“世界一流”，那必須從其功能和使命入手，從其對(duì) 于人才的培養(yǎng)和對(duì)于新知識(shí)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)兩方面進(jìn)行評(píng)估。然而，人才培養(yǎng)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要用很長時(shí)間來檢驗(yàn)，而新知識(shí)的生產(chǎn)能力則需要保證高校 教師和科研人員有足夠的閑暇和足夠開放的、自由的空間，并非某一項(xiàng)計(jì)劃和工程可以實(shí)現(xiàn)。

　　“與國外的一流大學(xué)相比，我國的大學(xué)確實(shí)還存在較大差距。”項(xiàng)賢明說，除了硬件設(shè)施之外，為高校和科研人員創(chuàng)造更大的自由空間，提供更好的科研條件和生活待遇，提升對(duì)于全世界優(yōu)秀人才的吸引力，也是未來我國高等教育需要努力的方面。