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美國簽證新政策解讀
2017-03-21 18:20:07   來源:ms211中國美術高考網   評論:0

去美國留學或者工作的話,簽證的辦理必不可少,那么美國簽證的最新政策有哪些調整呢?美國留學簽證政策最新消息一、2017年3月2日,國會眾議

去美國留學或者工作的話,簽證的辦理必不可少,那么美國簽證的最新政策有哪些調整呢?

 

美國留學簽證政策最新消息

 

一、2017年3月2日,國會眾議院提出兩黨法案“2017年H-1B及L-1簽證改革法案”(H-1B and L-1 Visa Reform Act of 2017),主要提案人為新澤西州民主黨籍眾議員帕斯雷爾(Bill Pascrell),并且獲得另外三名眾議員(2名共和黨、1名民主黨)的聯(lián)署支持。

 

根據Computer World網站報導,帕斯雷爾的法案,部分內容和今年1月兩名參議員── 格拉斯利(Chuck Grassley)和德賓(Richard Durbin)提出的H-1B改革法案類似。

 

“2017年H-1B及L-1簽證改革法案”提案重點內容如下:

 

取消抽簽制度,建立新的H-1B簽證分配制度,對從美國高等院校畢業(yè)的STEM專業(yè)留學生優(yōu)先考慮發(fā)放H-1B簽證。

 

要求雇主在雇傭外籍員工之前先努力嘗試雇傭美國員工,禁止雇主用持有H-1B和L-1簽證的員工取代美國員工,禁止優(yōu)先錄取持有H-1B簽證的員工。

 

調整現(xiàn)行的H-1B薪資標準,對L-1員工制定薪資要求。

 

禁止雇主外派H-1B和L-1簽證持有者到其他地點工作,除非雇主獲得了以保護美國工人權利為條件的豁免權。

 

要求國土安全部和勞工部審核雇主,信息共享,給予兩個部門更多權力偵查對H-1B和L-1計劃的欺詐和濫用,確保簽證申請有更加嚴格的審查。

 

禁止擁有50名員工以上,且50%的員工為H-1B或L-1簽證持有者的公司繼續(xù)雇傭H-1B員工。

 

增加對違法行為的懲罰力度,為簽證持有者提供一個權利清單,確保他們免遭不公平對待。

 

共同提案人之一的眾議員Ro Khanna(加利福尼亞州民主黨人)告訴記者,鑒于其背后重量級的H-1B改革聯(lián)盟,他對該提案的通過持有“審慎樂觀”的態(tài)度。作為移民印度裔美國人,他強調該提案并非針對印度,而是為了恢復該計劃的初衷。

 

根據美國移民數(shù)據顯示,有70%的H-1B申請人來自印度。

 

多年來,立法者們一直在為H-1B簽證計劃的改革爭論不休,而在川普政府的執(zhí)政之下,改革的時機似乎比以往任何時候都要成熟。

 

H-1B簽證的需求量相當高,每年只有85,000個名額, 2016年就有相當于簽證配額3倍的人遞交申請。但是,該計劃存在缺陷,而如何修復缺陷一直是一個極具爭議的話題。

 

二、美國移民局(USCIS)周五(3月3日)公告,自2017年4月3日開始,暫停所有H-1B加急申請(premium processing),暫停時間可能長達6個月。在暫停結束前,會另外公告。

 

移民局為什么選擇4月起暫停H1B加急?

 

一句話來講,移民局處理H1B的壓力太大。

 

近年來H1B的申請量都遠超每年的名額。每年的H1B名額是65000個,外加2萬個留給美國碩士及以上學位的申請人。在過去的幾年里,每年的H1B申請數(shù)目逐年遞增,移民局壓力山大。2014年,移民局在4月前5個工作日收到的案件申請總量是172,000份;2015年,上漲到233,000份;2016,則是236,000份,接近名額的三倍。

 

每年受名額限制的H1B申請,最早可以遞交的時間,是4月的第一個工作日。今年2017年的4月3日是周一,將是移民局開始接受今年H1B申請的第一天。如果移民局在4月的前5個工作日收到的案件量就超過上面提到的年度名額,那么移民局將從第6個工作日起,不再接受后遞交的申請,并從前5個工作日中已收到的申請里,隨機抽取案件進行審理。

 

在這些案件中,如果申請要求加急處理服務的,那么根據規(guī)定,移民局都需要在15天內給出審理結果。雖然加急申請需要向移民局支付額外的1225美金,但是仍然有很多申請人出于心焦或者各種考慮,愿意支付這筆額外的費用,換得提早知道消息。

 

移民局在過去的兩年間已經動足了腦筋,如何保證完成每年4月起逐年遞增的H1B案件,包括逐年遞增的加急請求。

 

移民局首先想到的是在“起始/受理時間”上做文章。加急處理的15天處理時間,是從移民局受理案件日開始起算的。不過,由于這幾年H1B的案件都需要抽簽決定哪些受理哪些不受理,所以移民局有了理由來指定起算日期從哪天開始。

 

于是,2015年移民局宣布,所有加急案件的受理起算日是4月27日;到了2016年,加急案件的起算時間,被進一步推遲到了5月12日。也就是說,去年2016年,移民局對要求了加急的案件,也只能保證在5月底前完成處理。從抽簽完成的4月7日起算,其實已經有將近兩個月的時間了。

 

以去年的情況看,移民局對于要求了加急的案件也只能勉強保證在5月底前完成處理。而實際情況是,不要求加急的案件,最晚(尤其是雇員身在海外的)收到初步的審理結果甚至可以到9月中下旬或者更晚。大家應該都知道,H1B本應當是10月起開始生效的,所以這對很多H1B雇主和雇員帶來了不便。

 

移民局的這個處理,也是為恢復自己正常審案節(jié)奏的必要調整手段。否則,由于普通處理的案件進度一再拖延,導致惡性循環(huán)。申請加急處理的人越來越多,以至于普通處理的案件進度進一步拖延。根據筆者觀察,現(xiàn)在不論是延期還是每年受名額限制的H1B案件,加急服務被使用得頻率越來越高。

 

這次的暫停加急本質上對大家案件的審理沒有影響。上文提到的不同適用人群,可以根據自身情況做好相應準備。

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