教育部袁部長日前表示，5年來，教育最值得稱贊的就是公平發(fā)展。但現(xiàn)實是，距離中央確定的城鎮(zhèn)化目標(biāo)和廣大進城農(nóng)民工的實際要求仍相去甚遠，異地高考仍是制約城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵要素之一。毫無疑問，深圳實施異地高考沒有退路�？墒牵绻�(guī)蹈矩，總是囿于技術(shù)和枝節(jié)問題，深圳異地高考必將蹈北上廣方案的后轍，無法令國人滿意，也不能給廣大非戶籍人群一個交代。出路何在?筆者認為在特區(qū)實行單獨高考以特區(qū)模式整體推進，或許能從根本上緩解異地高考給教育帶來的巨大沖擊。

平心而論，深圳這些年在教育均衡發(fā)展方面可圈可點，錢也花出去不少，可是取得的成績比起城鎮(zhèn)化的要求和大眾的實際需要來，還是差距很大。以廣大家長關(guān)心的學(xué)位問題為例，由于深圳教育資源底子薄，結(jié)構(gòu)不合理，非戶籍人口比重過大，深圳市各區(qū)學(xué)位緊張狀況并沒有得很大緩解，而且，在可預(yù)見的未來，隨著中央城鎮(zhèn)化相關(guān)新政的陸續(xù)出臺，比如戶籍制度的松綁、安居房等住房政策的推行，外來人口的涌入將呈井噴式增長，加上本土新生兒出生率進入高峰期，學(xué)位供需矛盾將持續(xù)發(fā)酵。壓力巨大，時間緊迫，如果不創(chuàng)新思路應(yīng)對異地高考，可能會衍生更多的社會問題。

當(dāng)然，異地高考又是個敏感的話題，弄不好會殃及魚池。舊的問題沒解決好，又孳生新的問題。單從技術(shù)路徑是沒有出路的，必須從主要矛盾入手，于戶籍人口對優(yōu)質(zhì)教育的需要來說，滿足農(nóng)民工子女受教育的需要，實現(xiàn)異地高考就是主要矛盾。既然城鎮(zhèn)化是大勢所趨，地方政府出臺與之相適應(yīng)的教育新政就是理所當(dāng)然的。因此，在教育資源供給壓力巨大的情況下，在特區(qū)實行單獨高考以教育特區(qū)的模式通盤推進異地高考應(yīng)該會得到中央的理解和支持，中央不會也不應(yīng)該強令深圳套用北上廣方案。具體而言，國家可以根據(jù)深圳實際居住適齡學(xué)生總量，核撥高校招生指標(biāo)。深圳單獨高考可循兩條路徑，一是以升級版的學(xué)業(yè)水平考試代替原來的高考成績，達到一定分值的，有資格報考學(xué)術(shù)類大學(xué)，低于該分值的只能報考職業(yè)院校。二是深圳高考從省統(tǒng)考單列出來，單獨命題組織考試。如果有教育特區(qū)或單獨高考，或許能一攬子解決包括異地高考在內(nèi)的所有深圳教育問題。

客觀上講，異地高考遠沒有有些人估計的那樣嚴重。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一些已經(jīng)實施異地高考的地區(qū)，真正報考的人數(shù)并不多。事實上，因為受住房、家庭經(jīng)濟條件以及父母的工作等多重因素的限制，非戶籍人口對異地高考的需求也是因人而異的，不會出現(xiàn)井噴式亂象。雖然，大家的心理預(yù)期很高，但鑒于現(xiàn)實多重因素的制約，其規(guī)模不至于對現(xiàn)行教育造成毀滅性的沖擊。只要我們第一步先解決好已經(jīng)在深讀書孩子的異地中考和異地高考問題，矛盾就可以得到極大緩解。因為，這部分孩子大多已經(jīng)在深讀書多年，對他們來說只要落實異地高考就等于吃了定心丸。后續(xù)的跟進則可以通過積分制分期分批解決�？傊�，沒有過不了的檻，關(guān)鍵看我們是否誠心實意地做。

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