9月12日(星期二)，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請教育部部長周濟介紹國家資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等方面情況，并答記者問。在發(fā)布會上，周濟部長指出中考和高中招生制度將有重大變革。另外，就新資助政策體系、農(nóng)村教育發(fā)展、穩(wěn)定學(xué)校食堂價格、解決高校債務(wù)等問題，周濟部長也進(jìn)行了論述和說明。

建立新資助政策體系　促進(jìn)教育公平首先在農(nóng)村教育發(fā)展

采取措施穩(wěn)定學(xué)校食堂飯菜價格　切實解決高校負(fù)債問題

9月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請教育部部長周濟介紹國家資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等方面情況，并答記者問。圖為發(fā)布會現(xiàn)場。新華網(wǎng) 張龍 攝。

國務(wù)院新聞辦公室于2007年9月12日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請教育部部長周濟介紹國家資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等方面情況,并答記者問。以下是周濟繼續(xù)回答美國CNN記者第二個問題的實錄。

[美國CNN記者]有兩個問題，第一個問題，中國政府投入了很多力量發(fā)展中國教育，但是我不是特別理解為什么我們在面臨這么多挑戰(zhàn)、克服這么多困難當(dāng)中，對于每一年要表彰這么多教師，教育部在這方面做了哪些工作，提高教師的工資和他們的生活水平？第二個問題，中國現(xiàn)在正在致力于把自己建設(shè)成一個創(chuàng)新型國家，但是我們國家所能提供的這種教育方式，有些人稱之為“填鴨式”教育方式，是否能夠使中國達(dá)到創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。目前大學(xué)考試的方式是否是正確的，是否有利于培養(yǎng)創(chuàng)新精神？

[周濟]我們想把中等學(xué)�？荚嚕�高中階段的考試、招生作為改革的重點。因為我們要求，在義務(wù)教育階段應(yīng)該均衡發(fā)展，而各級各類教育，除了義務(wù)教育之外的各級各類教育是協(xié)調(diào)發(fā)展，這里有很大區(qū)別。因此義務(wù)教育階段是我們國家必須承擔(dān)的責(zé)任，家庭必須承擔(dān)的責(zé)任，每個孩子都應(yīng)該接受良好的義務(wù)教育。所以我們想在高中階段的中考和高中階段的入學(xué)招生問題上進(jìn)行比較重大的變革，希望大大減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，提高他們素質(zhì)教育的質(zhì)量。

建立新資助政策體系

新資助政策體系:每年資助500億 受助學(xué)生2000萬

新的資助政策體系，概括起來可以用一句話表述：“每年資助500億，受助學(xué)生2000萬”。具體地說，今后每年用于助學(xué)的中央和地方財政投入、學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費將達(dá)到500億元，受助學(xué)生約2000萬，其中包括400萬大學(xué)生和1600萬中職學(xué)生。我國高等教育從此將形成國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等多種形式的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。中等職業(yè)教育國家助學(xué)金，將資助所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，形成國家助學(xué)金，學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)、半工半讀，學(xué)校減免學(xué)費等多種形式的資助政策體系。新的資助政策體系的建立，將使所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能上得起大學(xué)，接受職業(yè)教育。讓所有孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)，正在逐步成為現(xiàn)實。

最近幾個月，為了推進(jìn)新的資助政策體系的落實，按照中央的部署，財政部、教育部積極配合，地方各級政府采取了一系列切實措施，各高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校做了大量工作。目前，新的資助政策推進(jìn)工作順利，各方面反映良好。

周濟：政府是支持困難學(xué)生上學(xué)最大的圓夢人

這一次中央下決心建立了一個資助體系，建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，這是一個完整的體系。這個體系當(dāng)中以政府投入為主，同時也動員和歡迎社會各界，一起共同努力，形成這樣一個資助體系，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)，接受職業(yè)教育。

政府投入為主，這是指非義務(wù)教育階段，每年資助500億，受助學(xué)生兩千萬左右。同時廣泛動員和依靠社會各界大家一起支持幫助廣大孩子們能夠圓上學(xué)夢。政府是最大的“圓夢人”，同時希望社會各界一起幫助孩子們圓夢。所以形成了以政府投入為主，社會各界共同參與的資助體系。據(jù)我們了解社會各界都非常熱心，包括地方上的各級組織，還有很多慈善機構(gòu)，大家都在共同做這件事情。社會各界大概能夠資助到數(shù)以億計的款項，好的情況到十幾個億，這樣整體形成國家的資助政策體系。

教育部長：中職教育將免費 82億元資助中職生

周濟說，大力發(fā)展中職教育，中央帶頭在基礎(chǔ)能力建設(shè)、助學(xué)等方面加大了投入。各地要對職業(yè)教育的發(fā)展好好規(guī)劃。吸引學(xué)生就讀，歸根結(jié)底要加大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，辦學(xué)要適應(yīng)社會需求。

教育部規(guī)定，中職學(xué)生的頂崗實習(xí)工作要在3年內(nèi)履蓋到所有學(xué)校，切實加強和規(guī)范學(xué)生實習(xí)管理。并公布了5條禁令，它們分別是：不得安排一年級學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實習(xí)；不得安排學(xué)生從事體力勞動強度過大和有安全隱患的實習(xí)勞動；不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會、洗浴中心、歌廳等營業(yè)性娛樂場所實習(xí)；不得安排學(xué)生每天頂崗實習(xí)勞動的時間超過8小時；不得通過中介機構(gòu)代理組織、安排和管理實習(xí)工作。此外，學(xué)校和企業(yè)要為實習(xí)學(xué)生購買意外傷害等相關(guān)保險。實習(xí)學(xué)生人身傷害事故的賠償依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)處理。（楚天金報　邵娟）

新資助政策：不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)

新的資助政策由國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等多種方式形成一個完整的資助體系，主要幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，同時又鼓勵優(yōu)秀學(xué)生；不僅幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)，而且鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)國家最需要的專業(yè)或接受職業(yè)教育。 >>>我來說兩句

財政部教科文司司長趙路表示，新的資助體系秉持“幫困又獎優(yōu)”的原則，同時有具有很強的導(dǎo)向作用。在名額和資金分配上不搞平均主義，而是考慮到不同高校和專業(yè)特點，要向國家最需要的農(nóng)、林、水、地、礦、油、核等專業(yè)傾斜。

促進(jìn)教育公平首先在農(nóng)村教育發(fā)展

周濟：促進(jìn)教育公平首先要加快農(nóng)村教育的發(fā)展

促進(jìn)教育公平第一重要的就是要加快農(nóng)村教育的發(fā)展。因為農(nóng)村教育量大面廣，影響廣泛。農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生人數(shù)多達(dá)一億五千萬，要把我國建立成人力資源的強國離不開農(nóng)村教育的普及和提高，離不開辦好每一所農(nóng)村中小學(xué)，辦好農(nóng)村教育對于推進(jìn)教育公平、對于提高全民族素質(zhì)都有重大意義。

但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我國農(nóng)村的教育還是最薄弱的環(huán)節(jié)，要想實現(xiàn)農(nóng)村的義務(wù)教育有一個更好的發(fā)展，實現(xiàn)溫家寶總理在今年政府工作報告中提出的讓所有孩子都能上得起學(xué)、都能上好學(xué)的目標(biāo)，我們還需要繼續(xù)努力奮斗。

熊丙奇：“窮人教育學(xué)”要更關(guān)注農(nóng)村教育

毫無疑問，當(dāng)今的農(nóng)村教育，缺錢是一大問題。因為缺錢，所以基礎(chǔ)設(shè)施極其落后；因為缺錢，所以師資力量十分薄弱，教師的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高、責(zé)任心不強；同樣因為缺錢，一些家庭寧愿選擇讓孩子不讀書，致使生源流失……這些問題，已經(jīng)引起各級政府的重視。盡管由于欠債太多，希望農(nóng)村教育缺錢的問題很快解決并不現(xiàn)實，但從今年初開始實行的農(nóng)村九年義務(wù)制教育全免學(xué)雜費等政策中，我們還看到了希望。

農(nóng)村教育中更難解決的問題，在于整個教育觀念的轉(zhuǎn)變。我們的農(nóng)村教育，采取的是升學(xué)教育模式，農(nóng)村孩子接受教育的目的在于升學(xué)、考大學(xué)，并由此脫離農(nóng)村。這樣的教育，首先會使教育內(nèi)容脫離農(nóng)村生活的實際。學(xué)校往往只注重教學(xué)生用于升學(xué)的知識，卻不傳授農(nóng)家人的手藝，于是不少農(nóng)村家庭往往發(fā)現(xiàn)，他們的孩子越讀書，心氣越高，越不愿干活。其次，會使教育的追求局限在升學(xué)上，一些家長發(fā)現(xiàn)孩子不是“讀書的料”，就會放棄對孩子的教育投資，讓孩子早早輟學(xué)回家放羊或外出打工。甚至，由于學(xué)費高、教育投入大，大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，不少農(nóng)村家庭甚至覺得考上大學(xué)也沒用，所謂“讀書無用”。

待遇低工作條件差 請給農(nóng)村教師多一些關(guān)注

百年大計，教育為本。改善農(nóng)村教師的生存和生活狀況，是確保我國廣大農(nóng)村教育發(fā)展的基礎(chǔ)，也是關(guān)系到千百萬農(nóng)村孩子的前途命運所在。筆者以為，要改變當(dāng)前農(nóng)村教師工作生活不利的局面，一是要提高農(nóng)村教師待遇。除了在工資待遇和職稱評定等方面向農(nóng)村教師傾斜外，還可通過建立農(nóng)村教師津貼制度，讓農(nóng)村教師的收入基本達(dá)到甚至高于城區(qū)同等教師的收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距。二是要改善農(nóng)村教學(xué)環(huán)境。各級政府在統(tǒng)籌安排教育經(jīng)費時，應(yīng)加大對農(nóng)村中、小學(xué)校的硬件設(shè)施投入。三是要加強城鄉(xiāng)教師互動�？山梃b初任公務(wù)員下基層鍛煉的辦法，建立初任教師基層鍛煉工作制和城鄉(xiāng)教師定期輪崗工作制，這樣既可以提高鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，又能調(diào)動廣大農(nóng)村教師的工作熱情，使城鄉(xiāng)教師資源實現(xiàn)良性循環(huán)。

教育部啟動農(nóng)村教師培訓(xùn) 中西部12萬教師受益

針對廣大農(nóng)村教師的需求，本次培訓(xùn)內(nèi)容包括基礎(chǔ)教育課程改革、教學(xué)資源開發(fā)利用、師德教育和班主任工作、學(xué)校安全及管理等。中西部１００個縣在縣級教師進(jìn)修學(xué)校和具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立２１４９個培訓(xùn)點，參訓(xùn)教師就近編班，在班主任或輔導(dǎo)教師組織下，通過觀看衛(wèi)星電視、集中研討等方式進(jìn)行課程學(xué)習(xí)。有條件地區(qū)的教師還可以通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)課程，下載資源，并參與網(wǎng)上互動討論和專家答疑。

本次培訓(xùn)的課程資源將發(fā)送到全國所有“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”覆蓋學(xué)校，各地也可將其刻錄成光盤供教師自學(xué)，預(yù)計將有１００多萬教師在這次培訓(xùn)中受益。

采取措施穩(wěn)定學(xué)校食堂飯菜價格

教育部已采取三方面措施穩(wěn)定學(xué)校食堂飯菜價格

由于市場伙食原材料的上漲，確實對學(xué)生食堂的工作造成了一定的沖擊和影響。我們想應(yīng)該繼續(xù)穩(wěn)定學(xué)校食堂的價格，保證好學(xué)生的伙食。從去年以來，教育部已經(jīng)連續(xù)發(fā)了四個通知，采取了三個方面的主要措施，第一是希望各個學(xué)校高度重視食堂工作，進(jìn)一步加強食堂的管理，挖潛增效，同時加強民主管理，讓學(xué)生參與學(xué)校的食堂管理，這是一個重要的措施。

第二條措施是根據(jù)原材料價格上漲的實際情況，各個食堂可以進(jìn)行成本核算，在挖潛的基礎(chǔ)上，如果還不夠，由學(xué)校給予一定的補貼，同時各級政府紛紛采取措施給出一定的補貼。

教育部：穩(wěn)定高校菜價 學(xué)校食堂水電氣應(yīng)享優(yōu)惠

針對高校和中職學(xué)校食堂飯菜價格受物價影響問題，教育部發(fā)言人王旭明昨天接受電話采訪時表示，教育部已根據(jù)國務(wù)院關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場穩(wěn)定工作的通知精神，要求各高校要穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價格，并要在保證學(xué)生食堂飯菜質(zhì)量的前提下，及時調(diào)整菜品結(jié)構(gòu)，對各類肉、禽、蛋類食品合理搭配，一定要保證一定量的低價菜品的供應(yīng)。“但各地各校情況不同，具體的應(yīng)對措施和辦法也不相同”。

他說，教育部特別提倡學(xué)校探索或建立肉類定點供應(yīng)制度，減少流通環(huán)節(jié)，降低成本。學(xué)校也可以大批量采購，在價格上有更多優(yōu)惠。他認(rèn)為，“這時候?qū)W校食堂的精心操作、精打細(xì)算顯得尤為重要�！�

各地高校采取有力措施穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價格

天津、江蘇、浙江等省區(qū)市日前組織專人深入各校進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對學(xué)生食堂飯菜價格進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。上海市通過高校后勤配貨管理中心先期儲備了1100多噸豬肉，以低于目前市場價20%的價格配送高校。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、華北電力大學(xué)等高校狠抓食堂加工、制作環(huán)節(jié)的管理，調(diào)整菜品結(jié)構(gòu)，增加飯菜品種，合理搭配菜品式樣，保證低價菜品比例，平抑物價成本。 >>>你們學(xué)校食堂漲價了嗎？

許多高校通過加大投入力度，補貼或減免有關(guān)費用，緩解學(xué)生食堂運行壓力。復(fù)旦大學(xué)5月底已發(fā)放各類補貼200萬元，對食堂經(jīng)營者實行零租賃、水費減免、空調(diào)免費等優(yōu)惠措施。華中科技大學(xué)對學(xué)生食堂水電費進(jìn)行全額補貼，僅上半年就補貼300萬元。四川大學(xué)、西南民族大學(xué)等高校免收學(xué)生食堂的水電氣費，大大緩解了食堂運行壓力。

教育部派出工作組督促高校穩(wěn)定食堂飯菜價格

針對個別高校在貫徹落實工作中態(tài)度不夠堅決、措施不夠得當(dāng)?shù)那闆r，教育部本月６日又發(fā)出《關(guān)于個別學(xué)校學(xué)生食堂飯菜漲價有關(guān)情況的通報》，要求各地教育行政部門和學(xué)校引起高度警惕。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，各高校要把維護(hù)校園穩(wěn)定放在重中之重的位置，切實采取有效措施，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價格；要努力做好學(xué)生思想工作，提高服務(wù)工作質(zhì)量，想方設(shè)法幫助學(xué)生解決困難；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，加強與學(xué)生的溝通，對可能存在的問題和矛盾，要通過深入細(xì)致的工作及時化解；要加強對校園網(wǎng)絡(luò)的管理，加強正面引導(dǎo)，形成網(wǎng)上正面輿論氛圍，防止有害信息對學(xué)校工作和學(xué)生思想的負(fù)面影響。

開學(xué)了：高校飯?zhí)脻q聲一片 學(xué)生曝菜價驚人

物價漲聲一片，大學(xué)校園也不可幸免。剛一開學(xué)，各地高校食堂就頻頻傳來飯菜價格上漲的消息。廣州大學(xué)城食堂的一個雞蛋從八毛漲到了一塊五！于是，學(xué)生大喊“吃不起飯”，網(wǎng)友也紛紛出招，應(yīng)對高校食堂飯菜漲價。對于還沒有經(jīng)濟收入的大學(xué)生來說，飯菜價格上漲對他們的影響比其他人更大，特別是貧困生，現(xiàn)在更面臨吃不飽的問題。如何應(yīng)對，怎樣解決，不僅是大學(xué)生們應(yīng)該思考的問題。

切實解決高校負(fù)債問題

周濟:目前全國高校賬面資產(chǎn)5000多億 債務(wù)2000多億

大家都很關(guān)心高校的債務(wù)問題。我們正在努力的解決這個問題。大家知道在世紀(jì)之交，我國的教育正面臨著一次歷史性的跨越式發(fā)展。我們?nèi)ツ暾猩��?guī)模540萬，1998年全日制招生規(guī)模108萬，正好去年是1998年的5倍，高等教育的發(fā)展意義是重大的，對于我國的人才培養(yǎng)，對于我們建立創(chuàng)新型國家、對于我們實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都是一次偉大的奠基工程。

現(xiàn)在我們高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到了23%，進(jìn)入了世界上公認(rèn)的高等教育大眾化的階段。從高等教育的精英化階段進(jìn)入高等教育的大眾化階段這是現(xiàn)代社會的必然發(fā)展，遲早都是要發(fā)生，問題是什么時候?qū)崿F(xiàn)這樣一次跨越。98年的時候有兩種選擇，一種是再等三五十年發(fā)展，條件成熟以后再發(fā)展，一種是克服困難實現(xiàn)這個跳躍。在中央的領(lǐng)導(dǎo)下、在全國人民的支持下，全國教育系統(tǒng)艱苦奮斗，實現(xiàn)了這樣一個歷史性的跨越，這是一個非常了不起的成就。

周濟：采取多種措施解決高校債務(wù) 不再允許隨意產(chǎn)生

兩千多億的高校債務(wù)，我們是應(yīng)該認(rèn)真對待，認(rèn)真地解決它。從根本上來說，還在加大財政投入，我們準(zhǔn)備將來從中央財政到地方財政對高校的生均撥款都會增加投入，逐步償還基本建設(shè)債務(wù)。為了解決當(dāng)前的問題，我們現(xiàn)在得到了銀行界朋友的支持，我們將把一部分短期的銀行貸款轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期的貸款。同時，我們也要求各學(xué)校在各地方政府的支持下，采取一系列重要的措施償還債務(wù)。比如說可以進(jìn)行土地的置換，因為我們在建設(shè)新校園過程中，其實形成了很多新的資產(chǎn)。有一部分校園是可以置換的。實際上很多學(xué)校已經(jīng)通過校園置換，已經(jīng)把這部分債務(wù)償還掉。當(dāng)然我們還要進(jìn)一步加強高校的資金管理、基本建設(shè)管理，不允許隨意的產(chǎn)生債務(wù)。同樣的要加強勤儉節(jié)約、勤儉建校的教育。

高校解決2000億債務(wù)可通過土地置換來還債

國內(nèi)高校在近年發(fā)展中欠下的2000多億元債務(wù)是歷史過程中的特殊情況，是一個問題，但并不像想象的那么嚴(yán)重。昨天在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，教育部部長周濟表示，高校債務(wù)的一部分將在銀行從短期貸款轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期貸款，同時吉林大學(xué)等高校還可以通過土地置換來還清債務(wù)。

2000億高校債務(wù)如何償還？從高校外部來講，周濟表示有兩種途徑。從根本上來說，還需要加大財政投入，將來準(zhǔn)備從中央財政到地方財政，都對高校的生均撥款增加投入，逐步償還其基本建設(shè)債務(wù)。此外，為了解決當(dāng)前的問題，教育部還得到了銀行界的支持，將把高校的一部分短期銀行貸款轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期貸款。對高校自身來說，周濟強調(diào)，償還債務(wù)可以通過土地等資產(chǎn)的置換來進(jìn)行。

教育部:不采取合并學(xué)校途徑化解高校債務(wù)危機

我部不會采取合并學(xué)校的途徑來化解高等學(xué)校的債務(wù)危機；對申報合并的高等學(xué)校，如經(jīng)我們查實存在的債務(wù)問題將影響合并后學(xué)校整體的運行，我們將十分審慎地加以對待。

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